6 июля 2023 года состоялось заседание Комиссии по вопросам трудовых отношений и защите прав сотрудников транспортной отрасли Общественного совета при Минтрансе России (председатель комиссии А.В.Карабанов).

В заседании приняли участие члены Комиссии:

- Карабанов Андрей Васильевич - Председатель Комиссии – заместитель председателя РОСПРОФЖЕЛ

- Лоран Борис Олегович – Президент Ассоциации «Единая транспортная система «Автобусные линии страны».

- Агеев Сергей Николаевич - Генеральный директор Союз Участников Железнодорожного Рынка.

- Ломакин Владимир Владимирович - Председатель Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства

- Лашин Михаил Анатольевич (эксперт) - заместитель председателя ППО ОАО «РЖД» - заместитель руководителя департамента Аппарата ЦК РОСПРОФЖЕЛ

- Керов Вячеслав Всеволодович – Первый вице-президент ассоциации «Развитие автовокзалов страны»

- Молчанов Игорь Николаевич -Доктор экономических наук, профессор, экономический факультет, МГУ имени М.В. Ломоносова; финансовый факультет, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

- Потейко Алексей Николаевич- Председатель Правления Омского регионального отделения Молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды»

- Чумаевский Евгений Юрьевич (эксперт) – зав. Отделом правовой защиты и охраны труда аппарата Профсоюза РОСПРОФТРАНСДОР.

Комиссией были рассмотрены следующие вопросы:

1. Исполнение решения Общественного совета от 30.03.23. в части обсуждения организационного вопроса по составу участников и регламента работы Комиссии по вопросам трудовых отношений и защите прав сотрудников транспортной отрасли Общественного Совета Минтранса России.

2. Социальное партнерство и ход реализации отраслевых соглашений.

Выступили с информацией:

1. Карабанов Андрей Васильевич Руководитель комиссии – заместитель председателя РОСПРОФЖЕЛ по составу участников и регламента работы Комиссии по вопросам трудовых отношений и защите прав сотрудников транспортной отрасли Общественного Совета Минтранса России.

2. Лощагин Александр Анатольевич (эксперт) заместитель председателя ППО ОАО «РЖД» - руководитель департамента Аппарата ЦК РОСПРОФЖЕЛ

В соответствии со статьями 75.1 и 114 Конституции Российской Федерации в нашей стране профсоюзами, государством совместно с работодателями и их объединениями создана многоуровневая система социального партнерства. Время подтвердило ее необходимость, эффективность и востребованность со стороны общества и государства.

Один их таких документов - Отраслевое соглашение по учреждениям образования, подведомственным Федеральному агентству железнодорожного транспорта, на 2020 - 2022 годы, заключенное на федеральном уровне социального партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяющее согласованные позиции сторон по обеспечению стабильной и эффективной деятельности учреждений образования, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта, и социально-экономических и профессиональных интересов работников Учреждений. Сторонами настоящего Соглашения являются:

- Работники в лице их представителя – Общественной организации - Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей (РОСПРОФЖЕЛ);

- работодатели Учреждений (далее – Работодатели) в лице их представителя - Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор).

Соглашение распространяется на 8 университетских комплексов, имеющих 62 филиала, включая 48 подразделений среднего профессионального образования, расположенные в 7 Федеральных округах в 65 субъектах Российской Федерации с общей численностью работников 16824 чел., и где на ветеранском учете состоят 2574 неработающих пенсионера. На основании положений Соглашения учреждения образования заключают коллективные договоры.

Как известно, начиная с 2005 года Соглашение подписывается на каждый трехлетний период (заключено 5 соглашений). Срок действия Отраслевого соглашения на 2020-2022 годы закончился 31 декабря 2022 года. Но до настоящего времени новое Отраслевое соглашение не заключено.

В 2022 году было проведено несколько рабочих заседаний по проекту Соглашения с представителями Росжелдора. РОСПРОФЖЕЛ было направлено письмо в Росжелдор от 2022.10.31 № ИСХ-886/3 «О начале коллективных переговоров по проекту нового Отраслевого соглашения на 2023-2025 годы». Однако, ответ от Росжелдора не поступил.

Выступил Председатель РОСПРОФТРАНСДОР Ломакин В.В., который доложил о ситуации с подписанием Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2023–2025 годы.

На протяжении 30 лет между Профсоюзом и объединением работодателей - Российским автотранспортным союзом, заключаются Федеральные отраслевые соглашения: сначала - по автомобильному, а в последствии, по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту.

И всегда представители сторон достигали взаимопонимания и соблюдали баланс интересов сторон соглашений.

Однако, Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2023–2025 годы до настоящего времени не подписано.

В конце 2022 г. был составлен протокол разногласий, по которому неоднократно проходили консультации и обсуждения сторонами.

На последнем заседании Отраслевой комиссии по заключению соглашения с участием представителей Профсоюза и РАС 3 марта 2023 года проект Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2023–2025 годы был рассмотрен и согласован, разногласия сняты.

Бумажный (подписанный профсоюзной стороной) и электронный варианты проекта соглашения был передан в РАС 7.03.2023 г.

Статьёй 47 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта соглашения в течение трёх месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать соглашение на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Однако, до настоящего времени ответа от РАС не получено, соглашение не подписано.

Прошу комиссию принять решение об информировании о сложившейся ситуации с подписанием Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2023–2025 годы Общественный Совет Минтранса России.

3. Информация о взаимодействии общественных организаций с Министерством транспорта РФ.

В мае текущего года в РОСПРОФЖЕЛ обратился заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации В.Б. Гулин со словами благодарности за высокую оценку работы в организации и укреплении института общественного контроля, профилактической работы по обеспечению безопасности движения поездов на железнодорожном транспорте. В ответ направлен список кандидатов из числа наиболее отличившихся общественных инспекторов по безопасности движения поездов – членов РОСПРОФЖЕЛ для поощрения Благодарственными письмами руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. В настоящее время награды получены и планируется их вручение.

Комиссия по вопросам трудовых отношений и защите прав сотрудников транспортной отрасли Общественного совета при Минтрансе России постановила:

1. Утвердить предварительный состав Комиссии по вопросам трудовых отношений и защите прав сотрудников транспортной отрасли Общественного Совета Минтранса России. Определить периодичность работы комиссии не менее одного заседания в квартал.

2. Информацию Лашина М.А. (эксперт) заместителя председателя ППО ОАО «РЖД» - зам.руководителя департамента Аппарата ЦК РОСПРОФЖЕЛ о ходе заключения соглашений принять к сведению.

2.1. Считать факт не заключения до настоящего времени Отраслевого соглашения по учреждениям образования, подведомственным Федеральному агентству железнодорожного транспорта, на 2023 - 2025 годы шагом на снижение уровня социального партнерства, предусмотренного законодательством РФ.

2.2. Предложить вынести вопрос о не заключении Отраслевого соглашения по учреждениям образования, подведомственным Федеральному агентству железнодорожного транспорта, на 2023 - 2025 годы на обсуждение Общественного Совета Минтранс России.

3. Предложить вынести вопрос о сложившейся ситуации с подписанием Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2023–2025 годы Общественный Совет Минтранса России.

4. О примерах рассмотрения обращений работников транспортной отрасли. Информировать общественный совет Минтранс России о нестандартных поручениях от Министерств и ведомств в адрес общественных организаций.

5. Информацию о взаимодействии Профсоюза и Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации принять к сведению.

6. О порядке формирования отчетной информации работы Комиссии.

7. Членам Комиссии рекомендовано использовать печатное СМИ - отраслевой журнал «Российские автобусные линии» и информационный источник «Единая Транспортная Система» в телеграм-канале для описания текущих проблем и путей их решения по профилю Комиссии.

8. Определить спикеров для проведения лекций по профилю Комиссии по проблемам и путях их решения в рамках просветительского проекта для студентов транспортных ВУЗов «Транспорт Практикум», поддерживаемом Общественным советом при Минтрансе России.

9. Информировать Общественный совет при Минтрансе России о принятых решениях.

Решения Рабочей группы были доведены до Председателя Общественного совета при Министерстве транспорта России Горовой Т.В.

НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ