25 июля 2023 года состоялось заседание рабочей группы РТК по развитию рынка труда и содействию занятости населения.

Члены рабочей группы рассмотрели проект постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении на 2024 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности».

Вели заседание председатель Российского профсоюза работников промышленности Чекменев А.И. и Ответственный секретарь Комиссии Жарова Н.В.

Профсоюз РОСПРОФТРАНСДОР не согласился с размером допустимой доли иностранных работников (ДД ИР), установленных для работников отраслевых предприятий Магаданской области.

Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении на 2024 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» подготовлен в соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Во исполнение пункта 1.3 протокола заседания Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики от 18 марта 2022 года № 2 и пункта 3 поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 4 апреля 2022 года № ТГ-П45-5365 Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, а также Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и Общероссийским объединением работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» подготовило и направило (письмо от 6 сентября 2022 года № 16-6/10/В-12001) в субъекты Российской Федерации для организации работы Методические рекомендации по определению и установлению допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности.

Согласно методическим рекомендациям органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано ежегодно, до 1 апреля текущего года направлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации свои мотивированные предложения по определению допустимой доли на следующий календарный год.

Такие мотивированные предложения готовятся с учетом установленных критериев.

Кроме того, мотивированные предложения по определению допустимой доли, перед направлением в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации рассматриваются на заседаниях трехсторонних комиссий субъектов Российской Федерации по регулированию социально-трудовых отношений.

Исходя из вышеизложенного, проект постановления подготовлен на основании мотивированных предложений субъектов Российской Федерации и с учетом мнения представителей социального партнерства.

Проектом постановления предлагается установить на 2024 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

м) деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) -в размере 24 процентов;

н) деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) - в размере 24 процентов; и др.

Эти размеры аналогичны размерам допустимых долей, установленным на 2023 год постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 г. №1751 «Об установлении на 2023 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности».

Пунктом 6. проекта постановления устанавливается, что подпункт «м» пункта 1 настоящего постановления (по коду 49.3) распространяется на хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации, за исключением:

а) территорий Краснодарского края, Калужской области и Магаданской области;

б) хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории Удмуртской

Республики деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки

пассажиров в городском и пригородном сообщении (код 49.31);

в) хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории Удмуртской

Республики деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с

водителем (код 49.32).

Пунктом 7. проекта постановления устанавливается, что подпункт «н» пункта 1 настоящего постановления (по коду 49.41) распространяется на хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации, за исключением территорий Краснодарского края и Магаданской области.

Одновременно устанавливается на территории Краснодарского края в сферах прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) и автомобильного грузового транспорта (код 49.41) в размере 0 процентов, на территории Удмуртской Республики в сферах деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении (код 49.31), деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (код 49.32) и выращивание овощей (код 01.13.1) в размере 0 процентов.

На территории Калужской области предлагается установить на 2024 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Калужской области в следующих видах экономической деятельности:

деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) - 0 %.

На территории Магаданской области предлагается установить на 2024 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Магаданской области в следующих видах экономической деятельности:

транспортировка и хранение (раздел Н) - 50 %.

По сути, для организаций видов экономической деятельности код 49.3 и код 49.41 предполагается увеличение допустимой доли иностранных работников с 24 до 50%. При этом четких обоснований таких изменений, по мнению Общероссийского профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства не представлено.

Профсоюз РОСПРОФТРАНСДОР высказал несогласие с такой постановкой вопроса и направил в РТК и в ФНПР письмо с обозначением своей позиции.

Не представлено доказательств необходимости массового труда иностранных работников именно по этим видам экономической деятельности. В течение 2022-2023 годов и ранее претензий от хозяйствующих субъектов относительно размера установленной ДД ИР не было. Конкретных показателей потребности иностранных работников по видам деятельности 49.3 и 49.41 не представлено.

Позицию профсоюза озвучил Председатель Профсоюза РОСПРОФТРАНСДОР Ломакин В.В.

Рабочая группа приняла решение провести консультации Минтруда с заинтересованными профсоюзами, рассмотреть возможность внесения изменений с учетом предложений профсоюзной стороны РТК в Методические рекомендации по определению и установлению допустимой доли иностранных работников.

Смотреть письмо ЦК Профсоюза №148 от 21.07.2023 г.

НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ